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湖南法治報訊（通訊員  向 海  黃小川  宋三龍）綏寧縣地處湘西南邊陲，位于雪峰山脈與南嶺交界地帶。這里溪流縱橫、植被豐茂，風(fēng)光旖旎。然而，特殊的地理位置與地形條件，也使其成為全國山洪地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)及湖南省暴雨中心之一。據(jù)統(tǒng)計，綏寧縣年均降水量達1353毫米。過去20年間，平均每年發(fā)生2.5次較大規(guī)模的山洪地質(zhì)災(zāi)害，嚴重威脅著當?shù)厝嗣袢罕姷纳敭a(chǎn)安全。

面對嚴峻的地質(zhì)災(zāi)害防治形勢，綏寧縣始終堅持“人民至上、生命至上”理念，以“防風(fēng)險、排隱患、保安全”為核心，嚴格落實“四早三果斷”要求，壓實壓緊各方責(zé)任，著力構(gòu)建科學(xué)、全面、高效的地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)警體系，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

一、構(gòu)建嚴密責(zé)任體系，凝聚強大防控合力

綏寧縣實行“縣級干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組長和黨員包戶”的“四包”責(zé)任制，將地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任逐級分解、落實到人，責(zé)任到人，形成了橫向到邊、縱向到底的聯(lián)防聯(lián)控格局，確保每一處風(fēng)險區(qū)域監(jiān)管到位，有效推動了風(fēng)險防控從單點治理向全域動態(tài)管控轉(zhuǎn)變。

在資金保障方面，綏寧縣財政積極統(tǒng)籌應(yīng)急、移民、水利等部門資源，籌集資金2000萬元，為應(yīng)急處突提供堅實支持。2025年，全縣專項投入500萬元，順利完成92個地質(zhì)災(zāi)害“微治理”項目，消除了一批隱患點。同時，后盾幫扶單位與駐村工作隊積極參與隱患排查和應(yīng)急處置，與當?shù)馗刹咳罕姴⒓缱鲬?zhàn)，形成了群防群治的良好局面。

長鋪子苗族侗族鄉(xiāng)凈溪村黨總支書記、村主任兼地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測員劉中云介紹：“我們這里地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生較為頻繁。一旦降雨量超過100毫米，便會收到預(yù)警短信。黨員干部會立即趕赴隱患點，檢查山體裂縫、移位等情況。一旦發(fā)現(xiàn)異常，即刻組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移，并第一時間向鄉(xiāng)政府報告?！?/p>

二、完善監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，提升科技支撐水平

綏寧縣大力完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，整合氣象、水利、自然資源、應(yīng)急、公安、林業(yè)等部門監(jiān)測設(shè)備，構(gòu)建覆蓋全縣的多災(zāi)種監(jiān)測預(yù)警體系。共配備監(jiān)測、巡查員244名，在隱患點安裝普適型監(jiān)測設(shè)備105套，實現(xiàn)對隱患點動態(tài)變化的實時掌控。同時，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦統(tǒng)一配發(fā)衛(wèi)星電話、應(yīng)急發(fā)電機，確保極端情況下電力供應(yīng)與通信暢通。

在現(xiàn)代科技應(yīng)用方面，該縣積極引入高分衛(wèi)星、無人機、無線通信等先進技術(shù)，不斷提升災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急救援和災(zāi)后評估的科技水平，推動防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作向科學(xué)化、智能化發(fā)展。

綏寧縣自然資源局相關(guān)負責(zé)人表示：“我們通過地質(zhì)災(zāi)害防治指揮平臺進行實時監(jiān)測。一旦數(shù)據(jù)異常，平臺會自動通知相應(yīng)隱患點的監(jiān)測員，監(jiān)測員會迅速趕赴現(xiàn)場排查險情，確保能夠及時有效應(yīng)對各類突發(fā)狀況?！?/p>

三、強化應(yīng)急保障能力，筑牢安全堅固屏障

為全面提升地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處突能力，綏寧縣建立起常態(tài)化應(yīng)急機制，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，夯實防汛救援物資基礎(chǔ)，全方位筑牢安全防線。

在安全隱患排查治理方面，該縣深入開展“清零行動”，對全縣244處地質(zhì)災(zāi)害隱患點和296處山洪災(zāi)害點實施定期排查與動態(tài)巡查。針對每處隱患點建立詳細檔案，實行清單化管理和銷號式整改，確保隱患及時有效處置。

在轉(zhuǎn)移避險演練方面，綏寧每年組織縣、鄉(xiāng)、村三級地質(zhì)災(zāi)害防治實戰(zhàn)演練，實現(xiàn)所有隱患村全覆蓋。通過常態(tài)化演練，使干部群眾熟練掌握安全轉(zhuǎn)移路線和避險場所位置，增強了自我防護與自救互救能力。

在物資儲備方面，綏寧縣構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級儲備體系，動態(tài)儲備沖鋒舟6艘、沙袋3.5萬條等防汛物資，為應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害提供充足保障。同時，以村（社區(qū)）為單位修訂完善山洪地質(zhì)災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。

此外，統(tǒng)籌村（社區(qū)）基層力量，組建了17支鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級綜合應(yīng)急救援隊和235支村（社區(qū)）級綜合應(yīng)急救援分隊。這些隊伍隨時處于臨陣待命狀態(tài)，一旦洪澇災(zāi)情發(fā)生，能夠迅速響應(yīng)，最大程度減少災(zāi)害損失，確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

作者：向 海 黃小川 宋三龍

責(zé)編：姜紅玉

一審：姜紅玉

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報